lleva en primer lugar
el más bello de los nombres:
isonomía (igualdad de derechos políticos).
Otanes, personaje de Herodoto (siglo V antes de nuestra Era).
Porongo. Referéndum 2004. Foto: Ricardo Montero (El Deber). Fuente: Fotográfica 2006.
1. Desde hace más de 2.500 años asistimos a una célebre discusión hoy plenamente vigente: ¿cuál es la mejor forma de gobierno? Ello implica asumir --en palabras de Bobbio-- dos supuestos:
- Existen varias/diferentes formas de gobierno.
- No solamente hay gobiernos buenos y malos, sino gobiernos que son mejores o peores que otros.
2. Tras muchas centenas de mala fama y algunas décadas de aguda competencia, la democracia "realmente existente" aparece en el siglo XXI no sólo como la mejor forma de gobierno (la más "óptima"), sino también como la única reconocida-viable.
- En pocas palabras: todos nos reclamamos demócratas.
- O mejor: ningún país-líder quiere estar en las "listas negras" de la no-democracia.
10 de Octubre de 1982. "El hambre no espera, todos a San Francisco": con esa consigna Hernán Siles Zuazo asume la Presidencia de la República. Es la transición a la democracia en Bolivia. Un adiós a las dictaduras militares. Foto: Lucio Flores. Fuente: Fotográfica 2006.
3. La célebre discusión, entonces, asumiendo que estamos ante una noción con múltiples connotaciones y adjetivos, giró hacia otra búsqueda/construcción: ¿qué democracia? Aquí están en disputa dos miradas-horizonte:
- Hay un "modelo hegemónico" que se (re)presenta como el único-ejemplo a seguir: la democracia elitista-liberal-representativa.
- No existe una sino varias concepciones-prácticas de democracia. O según la espléndida expresión de Boaventura de Sousa Santos: hay demodiversidad.
4. Este 10 de Octubre, en Bolivia, es un día especial y estamos de fiesta. Y es que hace 25 años inauguramos la etapa de democratización sin interrupciones más prolongada de nuestra historia. No es poca cosa. Al contrario, expresa, lo menos, dos conquistas irrenunciables:
- La legitimidad de los poderes públicos (Ejecutivo y Legislativo) proviene del voto ciudadano; esto es, no es más obra de "cuartelazos ni golpes de Estado".
- Sucesivas reformas político-institucionales (somos campeones en ellas) han consolidado importantes reglas y procedimientos para elegir y, en su caso, decidir.
29 de Agosto de 1985. Con el Decreto Supremo 21060, el Presidente Víctor Paz Estenssoro ("Pacto por la Democracia" MNR-ADN) inaugura el modelo económico neoliberal. Ilustración: Al-Azar. Fuente: Tiempo Político.
5. Luego de una difícil etapa de transición (1978-82) y el "trauma de ingobernabilidad" del primer gobierno democrático (Siles Zuazo, UDP, 1982-85), se inició la era/modelo de la democracia pactada en Bolivia: formación de coaliciones multipartidistas mayoritarias de gobierno. Dicho modelo estuvo sustentado en dos "consensos hegemónicos":
- Políticas económicas que, bajo el principio del "Estado mínimo", apostaron obsesivamente por el mercado. ¿El resultado? La democracia convive con elevados niveles de desigualdad, pobreza y exclusión.
- Un sistema de partidos sustentado en la "tríada sistémica" MNR-ADN-MIR, sus socios neo-populistas Condepa-UCS (luego NFR) y otras fuerzas menores que durante dos décadas monopolizaron el poder político convirtiéndolo en una partidocracia.
6. Abril de 2000, con la "Guerra del Agua" en Cochabamba, marca el momento de "crisis, inflexión y cambio" del actual orden estatal boliviano. Luego vinieron varias movilizaciones sociales, la "Guerra del Gas" (Octubre de 2003), las renuncias-sucesiones constitucionales de Sánchez de Lozada (2003) y Mesa (2005), los cabildos autonómicos y la convocatoria adelantada de Elecciones Generales (2005). ¿Y la democracia? Con dos agendas-asignaturas pendientes:
- Agenda de Octubre (con base en movimientos sociales): Asamblea Constituyente y nacionalización de los hidrocarbutos.
- Agenda de Enero (con base en comités cívicos): Autonomías departamentales.
17 de Octubre de 2003. Ciudad de El Alto. Como resultado de la "Guerra del Gas" y tras el asesinato de 60 compatriotas, Sánchez de Lozada renuncia a la Presidencia y huye en helicóptero junto a sus más estrechos colaboradores. Hoy está en marcha un Juicio de Responsabilidades en su contra. Fuente: La Razón.
7. Los comicios de Diciembre de 2005 marcan un nuevo hito en la política boliviana. Por primera vez un Presidente es elegido por mayoría absoluta de votos. Y por si fuera poco ese Primer Mandatario es indígena, cocalero, outsider, dirigente sindical, de izquierda, anti-imperialista... Dos fuertes desafíos-impulso, entre otros, marcan el proceso:
- Realizar una "revolución democrática y cultural" en democracia y con unidad nacional.
- "Refundar Bolivia" sobre la base de la superación de dos tensiones irresueltas de la historia larga: la étnico-cultural, centrada en la demanda de descolonización del Estado y el empoderamiento de las naciones-pueblos indígenas y originarios; y la regional, centrada en la demanda de un Estado autonómico y un fuerte (contra)peso departamental (en especial de Oriente-Sur).
Es la "segunda transición a la democracia" en Bolivia. Habremos de celebrarlo.
